Het huis van Arne Slot en de woonwijk van Zwolle
september 28, 2025
Gemeentelijke belastingen vormen een belangrijk onderdeel van de inkomsten van de gemeente Zwolle. In 2024 zijn deze belastingen met 8,6 procent toegenomen ten opzichte van 2023. De gemeente verwacht in totaal 104,6 miljoen euro aan heffingen in te zamelen, een bedrag dat verder stijgt naar 105,8 miljoen euro in 2025. Dit artikel biedt een overzicht van de belangrijkste gemeentelijke belastingen in Zwolle, hun tarieven, inkomsten, en de onderliggende beleidslijnen.
De rol van gemeentelijke belastingen
Gemeentelijke belastingen zijn een essentiële bron van inkomsten voor de gemeente Zwolle. Deze belastingen helpen de gemeente om haar taken en diensten, zoals het onderhoud van openbare ruimte, afvalverwerking, rioolbeheer, en toegang tot publieke administratie, te financieren. In 2024 ontvangt de gemeente 104,6 miljoen euro aan heffingen, waarvan 85 procent afkomt van vier hoofdheffingen: de onroerendezaakbelasting (OZB), de afvalstoffenheffing, de rioolheffing en de parkeerbelasting.
De onroerendezaakbelasting (OZB) is met 54,8 miljoen euro de grootste inkomstenbron in 2024. De afvalstoffenheffing levert 17,7 miljoen euro, de rioolheffing 8,3 miljoen euro en de parkeerbelasting 12,6 miljoen euro. Daarnaast draagt de toeristenbelasting 800.000 euro bij, terwijl andere belastingen zoals leges voor burgerzaken en overige inkomsten ongeveer 10,4 miljoen euro uitmaken.
Deze inkomsten stijgen vooral als gevolg van het verhogen van tarieven. De gemeente bepaalt deze tarieven jaarlijks in de Tarievennota, die in 2025 voor 2025 vastgesteld wordt. In deze nota wordt uitgebreid ingegaan op hoe de tarieven zijn bepaald en waarom ze zijn aangepast.
Onroerendezaakbelasting (OZB)
De OZB is de grootste bron van gemeentelijke inkomsten in Zwolle. Deze belasting geldt voor eigenaren van onroerende zaken, zoals woningen en bedrijfspanden. De tarieven voor de OZB in 2025 zijn als volgt:
| Belastingsoort | Tarief |
|---|---|
| OZB eigenaar woningen | 0,0986% van de WOZ-waarde |
| OZB eigenaar niet-woningen | 0,5147% van de WOZ-waarde |
| OZB gebruiker niet-woningen | 0,4160% van de WOZ-waarde |
De belasting wordt berekend op basis van de WOZ-waarde, die jaarlijks wordt bepaald door het GBLT (Gemeenschappelijk Belastingkantoor). De WOZ-waarde stelt een schatting voor van de verkoopprijs van een pand. De OZB is een belasting met geen 100% kostendekking, wat betekent dat de opbrengsten niet alleen de kosten van het beleid of de administratie van de gemeente dekken, maar ook bijdragen aan de algemene middelen.
In 2024 ontvangt de gemeente 54,8 miljoen euro uit de OZB, wat een toename van 5,4 miljoen euro is ten opzichte van 2023. De toename wordt vooral veroorzaakt door de stijging van de WOZ-waarden en het verhogen van de tarieven.
Afvalstoffenheffing
De afvalstoffenheffing is een leges- en heffing die maximaal kostendekkend is. Deze heffing is bedoeld om de kosten van het afvalbeheer in de gemeente te dekken. In 2024 levert de afvalstoffenheffing 17,7 miljoen euro op, een toename van 600.000 euro ten opzichte van 2023.
De tarieven voor de afvalstoffenheffing in 2025 zijn als volgt:
| Categorie | Tarief |
|---|---|
| Eenpersoonshuishouden | € 220,53 |
| Meerpersoonshuishouden | € 275,66 |
| Lediging grijze restafvalcontainer (240 liter, buitengebied) | € 10,80 |
| Lediging ondergrondse restafvalcontainer van 30 liter | € 0,90 |
| Lediging ondergrondse restafvalcontainer van 60 liter | € 1,80 |
| Lediging ondergrondse restafvalcontainer van 80 liter | € 2,40 |
Deze heffing is gericht op de daadwerkelijke kosten van het afvalbeheer, inclusief de verzameling, transport en verwerking van afval. De gemeente berekent de tarieven zodanig dat ze zo dicht mogelijk bij de daadwerkelijke kosten liggen.
Rioolheffing
De rioolheffing is een andere leges- en heffing met maximaal kostendekking. Deze heffing is bedoeld om de kosten van het rioolbeheer en de afvoer van afvalwater in de gemeente te dekken. In 2024 levert de rioolheffing 8,3 miljoen euro op, een toename van 400.000 euro ten opzichte van 2023.
De tarieven voor de rioolheffing in 2025 zijn als volgt:
| Categorie | Tarief |
|---|---|
| Rioolheffing eigenaar per perceel | € 127,73 |
| Afvoeren afvalwater van 500 m³ tot en met 1.000 m³ (per 100 m³ of deel daarvan) | € 55,58 |
| Afvoeren afvalwater van 1.001 m³ tot en met 10.000 m³ (per 100 m³ of deel daarvan) | € 42,76 |
| Afvoeren afvalwater van 10.001 m³ tot en met 50.000 m³ (per 100 m³ of deel daarvan) | € 31,87 |
Deze heffing is gericht op de daadwerkelijke kosten van het rioolbeheer, inclusief de afvoer van afvalwater en de onderhoud van de riolen. De tarieven zijn zo bepaald dat de gemeente haar kosten maximaal kan dekken.
Parkeerbelasting
De parkeerbelasting is een belasting zonder 100% kostendekking. Deze belasting is bedoeld om de opbrengsten van het parkeerbeleid in de gemeente te verhogen. In 2024 levert de parkeerbelasting 12,6 miljoen euro op, een toename van 300.000 euro ten opzichte van 2023.
De parkeerbelasting wordt opgelegd aan eigenaars van parkeerplaatsen en bedrijven die parkeerfaciliteiten aanbieden. De opbrengsten van deze belasting worden gebruikt om het beleid en de administratie van de gemeente te financieren.
Toeristenbelasting
De toeristenbelasting is een belasting zonder 100% kostendekking. Deze belasting is bedoeld om de opbrengsten van het toerismebeleid in de gemeente te verhogen. In 2024 levert de toeristenbelasting 800.000 euro op, een toename van 300.000 euro ten opzichte van 2023.
De toeristenbelasting wordt opgelegd aan hotels, appartementen en andere accommodaties die toeristen aanbieden. De opbrengsten van deze belasting worden gebruikt om het beleid en de administratie van de gemeente te financieren.
Overige belastingen
Daarnaast zijn er nog een aantal overige belastingen die in 2024 bijdragen aan de inkomsten van de gemeente. Deze belastingen omvatten:
- Burgerzaken: 3,0 miljoen euro (was 1,9 miljoen)
- Overig: 7,4 miljoen euro
Deze belastingen zijn gericht op kosten die verband houden met burgerzaken en andere activiteiten van de gemeente. De opbrengsten worden gebruikt om de algemene middelen van de gemeente te versterken.
Beleidslijnen en tariefbepaling
De beleidslijnen en tariefbepaling voor de gemeentelijke belastingen in Zwolle worden jaarlijks vastgesteld in de Tarievennota. Deze nota bevat een overzicht van de tarieven die door de gemeente worden gehanteerd, inclusief de onderbouwing van de manier waarop de tarieven zijn bepaald. Het gaat hierbij zowel om publiekrechtelijke als privaatrechtelijke heffingen en belastingen.
De gemeente streeft naar een kostendekkend beleid voor leges en heffingen, terwijl belastingen ten gunste van de algemene middelen van de gemeente komen. De gemeente houdt rekening met de daadwerkelijke kosten en de wettelijke bepalingen bij de tariefbepaling.
Toegang tot informatie en betalingen
Informatie over gemeentelijke belastingen is beschikbaar via het GBLT (Gemeenschappelijk Belastingkantoor). Het GBLT voert voor de gemeente de WOZ uit en verzorgt de heffing en invordering van een aantal belastingen, waaronder de OZB, rioolheffing, afvalstoffenheffing, begraafplaatsrechten, precariobelasting, baatbelasting en reinigingsrecht.
Op de website van het GBLT (www.gblt.nl) kunnen burgers informatie vinden over de WOZ, de heffingen, het betalen van heffingen, het maken van bezwaar, de kwijtschelding en het opvragen van taxatieverslagen en aanslagen. Daarnaast is er een digitale service genaamd Mijn Loket, waarin burgers hun aanslagbiljet en betalingen kunnen raadplegen. Via Mijn Loket kunnen ook bezwaar gemaakt, automatische incasso aangevraagd of aangepast, en kwijtschelding aangevraagd worden. Voor toegang tot Mijn Loket is DigiD nodig.
Toepassing op particulieren en ondernemers
De gemeentelijke belastingen zijn ook van toepassing op ondernemers die in Zwolle actief zijn. Ondernemers kunnen rekening houden met een aantal belastingen, waaronder de precariobelasting, de parkeerbelasting en de toeristenbelasting. Informatie over deze belastingen is beschikbaar via de website van de gemeente Zwolle.
Daarnaast is er een tool beschikbaar op de website van de gemeente Zwolle waarmee ondernemers hun gemeentelijke lasten kunnen berekenen. Deze tool helpt bij het inschatten van de totale belastingvoeten voor een onderneming in Zwolle.
Conclusie
Gemeentelijke belastingen vormen een belangrijk onderdeel van de inkomsten van de gemeente Zwolle. In 2024 ontvangt de gemeente 104,6 miljoen euro aan heffingen, waarvan de onroerendezaakbelasting (OZB) de grootste inkomstenbron is. De afvalstoffenheffing, de rioolheffing, de parkeerbelasting en de toeristenbelasting zijn andere belangrijke inkomstenbronnen. De tarieven voor deze belastingen zijn vastgelegd in de Tarievennota 2025, waarin uitgebreid ingegaan wordt op de manier waarop de tarieven zijn bepaald. De gemeente streeft naar een kostendekkend beleid voor leges en heffingen, terwijl belastingen ten gunste van de algemene middelen van de gemeente komen. Informatie over gemeentelijke belastingen is beschikbaar via het GBLT en de website van de gemeente Zwolle.