De Klokkensteeg in Zwolle: een historisch en cultureel hart van de stad
september 25, 2025
De stad Zwolle, centraal gelegen in de Veluwe, is een populaire bestemming voor zowel recreatief toerisme als sportfans. Naast haar rijke historie en culturele voorzieningen, is Zwolle ook een stad met actieve voetbalgemeenschappen. De aanwezigheid van clubs zoals FC Zwolle en PEC Zwolle heeft geleid tot een sterk fanplatform, maar ook tot incidenten met hooligans. Dit artikel geeft een overzicht van de recente hooliganactiviteiten in Zwolle, de maatregelen die worden genomen, en het beleid dat hierop gericht is. Het is gebaseerd op concrete incidenten en beleidsdocumenten, zodat lezers een helder beeld krijgen van de situatie en de context.
Hooliganincidenten in Zwolle
In de afgelopen jaren zijn er meerdere incidenten geweest met voetbalhooligans in Zwolle. Deze incidenten hebben niet alleen de veiligheid van de stad onder druk gezet, maar ook leiden tot overlast en schade. De politie en gemeentelijke autoriteiten hebben hierop gereageerd met preventieve maatregelen en beleid.
Incident in januari 2024
In de nacht van zaterdag 17 op zondag 18 januari 2024 kwam er een melding binnen van een vechtpartij in de Floresstraat in Zwolle. De politie trof meerdere personen aan die elkaar aanvielen, waaronder Zwolse en Deventer hooligans. Enkele van de betrokkenen raakten gewond en moesten zich laten behandelen in het ziekenhuis. De Deventer hooligans werden ingesloten in het politiebureau, waar ze bleven tot na de wedstrijd tussen Go Ahead Eagles en FC Zwolle die op dat moment gespeeld werd.
Incident in februari 2024
Een ander incident vond plaats op zondagavond 16 februari 2024 in de Ceintuurbaan, Meppelerstraat en Oude Meppelerweg. Hier kwam ook een vechtpartij tussen supporters van PEC Zwolle en Go Ahead Eagles voor. Er zijn gewonden gesignaleerd bij de Go Ahead Eagles supporters, met verwondingen aan gezicht, arm en neus. Bovendien zijn drie auto's beschadigd geraakt bij het incident en moesten deze worden afgesleept. De politie onderzoekt de zaak.
Deze incidenten illustreren de spanningen die kunnen ontstaan tussen supportersgroepen, maar ook de snelle reactie van de politie en de gemeentelijke autoriteiten. Het is belangrijk om te begrijpen dat dit soort incidenten niet op zichzelf kunnen worden gezien, maar onderdeel zijn van een bredere context van ordeverstoring en beleid.
Beleid tegen hooliganisme in Zwolle
De gemeente Zwolle heeft een beleid ontwikkeld om hooliganisme en ordeverstoring te voorkomen en te bestrijden. Dit beleid is gebaseerd op wetsvoorschriften en lokale regelgeving, en het richt zich zowel op preventie als op interventie.
Wet Maatregelen Bestrijding Voetbalvandalisme en Ernstige Overlast (WMBVEO)
In 2010 is de Wet Maatregelen Bestrijding Voetbalvandalisme en Ernstige Overlast (WMBVEO) aangenomen. Deze wet geeft burgemeesters extra bevoegdheden om preventief ingrijpen bij ordeverstorend gedrag, met name rondom evenementen zoals voetbalwedstrijden. In Zwolle is dit beleid toegepast in samenwerking met de politie en het Openbaar Ministerie.
De burgemeester van Zwartewaterland, de officier van justitie en de teamchef van de politie Horst & Waterland vormen samen de zogenaamde driehoek. Deze groep is verantwoordelijk voor het besluiten of en hoe er ingegrepen moet worden bij incidenten met hooligans of andere ordeverstoorders. De afweging van de maatregelen is gebaseerd op de principes van proportionaliteit en subsidiariteit, wat betekent dat er alleen ingegrepen wordt wanneer dit noodzakelijk is en in verhouding staat tot de omvang van het probleem.
Preventieve ingrepen en interventie
De lokale regelgeving in Zwolle maakt het mogelijk voor de burgemeester om preventieve maatregelen te nemen bij herhaaldelijk ordeverstorend gedrag. Dit kan bijvoorbeeld het verbannen van personen uit bepaalde gebieden of het verbannen van groepen zijn. De toepassing van deze maatregelen is echter afhankelijk van concrete situaties en het gedrag van de betrokkenen. In het regionaal college van 15 december 2010 is besloten om voorlopig geen stappen te ondernemen met betrekking tot de toepassing van artikel 172b van de Gemeentewet, ook bekend als de 12-minutenregeling.
Context van gedragingen
Bij de toepassing van de beleidsmaatregelen is de context van de gedragingen van groot belang. De regelgeving onderscheidt tussen ordeverstoring in bepaalde wijken en ordeverstoring rond evenementen. In Zwolle is sprake van incidenten rond evenementen, zoals voetbalwedstrijden, waarbij supportersgroepen betrokken zijn. In dit geval is het doel van het beleid om de openbare orde te waarborgen en de veiligheid van zowel supporters als andere inwoners van Zwolle te beschermen.
Bij incidenten met hooligans wordt gekeken naar de geschiedenis van het gedrag van de betrokkenen. Als eerder interventie niet heeft geleid tot een verbetering, kan besloten worden om preventieve maatregelen te nemen. Dit kan bijvoorbeeld het ingesloten worden van personen zijn, zoals in het incident in januari 2024.
Ordeverstorende gedragingen
Ordeverstorend gedrag is een breder begrip dat niet alleen hooliganactiviteiten omvat, maar ook andere vormen van overlast. In Zwolle zijn er regelmatig meldingen van gedragingen die de openbare orde verstoren, zoals hinderlijk gedrag, geluidsoverlast, vervuiling en intimidatie. Deze gedragingen kunnen zowel van individuen als van groepen stammen en worden opgepakt door de politie.
Definitie en voorbeelden
Ordeverstorend gedrag wordt gedefinieerd als gedrag dat afwijkt van de normale gang van zaken in de publieke ruimte. Dit kan bijvoorbeeld het hinderlijk rondhangen, het bespugen van voorbijgangers of het vernielen van goederen zijn. In het kader van hooliganisme gaat het vaak om groepsgerelateerde gedragingen, zoals het intimideren van andere supporters of het veroorzaken van schade.
In Zwolle zijn dergelijke gedragingen vaak geassocieerd met voetbalwedstrijden, waarbij supportersgroepen in de stad actief zijn. Het beleid richt zich daarom ook op het voorkomen van dergelijke gedragingen in de tijd rondom wedstrijden. In de praktijk betekent dit dat de politie extra aandacht besteedt aan het gedrag van supporters in de stad en dat er preventieve maatregelen worden genomen.
Toezichthouders en proces-verbaal
Toezichthouders in de publieke ruimte spelen een belangrijke rol in het opsporen en registreren van ordeverstorende gedragingen. Deze gedragingen kunnen leiden tot een proces-verbaal of, in ernstige gevallen, tot een arrestatie. In Zwolle is het beleid om zowel de directe schending van de openbare orde als het structurele ordeverstorend gedrag aan te pakken.
Bij incidenten zoals de vechtpartij in januari 2024 is de politie niet alleen actief geweest in het afhandelen van de situatie, maar heeft ze ook aandacht besteed aan de registratie van de gedragingen van de betrokkenen. Dit helpt bij het opstellen van beleidsmaatregelen en het voorkomen van herhalingen.
De rol van het Openbaar Ministerie
Het Openbaar Ministerie (OM) speelt een cruciale rol in het beleid tegen ordeverstoring. In samenwerking met de politie en de burgemeester wordt besloten of en hoe er ingegrepen moet worden bij incidenten met hooligans. Het OM is verantwoordelijk voor de vervolging van zware misdrijven en heeft daarbij een eigen criterium om te bepalen of vervolging noodzakelijk is.
In het kader van hooliganactiviteiten kan het OM besluiten om een persoon te vervolgen op grond van artikel 184 van de Wet strafproces (Wsr), zolang de vereisten van proportionaliteit en subsidiariteit zijn gerespecteerd. Dit betekent dat er alleen ingegrepen wordt als dit noodzakelijk is en in verhouding staat tot de ernst van het gedrag.
In het incident in januari 2024 is het OM betrokken geweest bij het besluit om de Deventer hooligans in te sluiten. In dit geval is er sprake geweest van een proces-verbaal en een preventieve maatregel om te voorkomen dat er verder schade ontstond.
Conclusie
Zwolle is een stad met een sterk voetbalgemeenschap, maar ook met incidenten met hooligans. De politie, de gemeente en het Openbaar Ministerie werken samen om dit probleem aan te pakken. Door middel van preventieve maatregelen, interventie en beleid wordt geprobeerd om de openbare orde te waarborgen en overlast te voorkomen. De recente incidenten in januari en februari 2024 illustreren de spanningen die kunnen ontstaan rond voetbalwedstrijden, maar ook de snelle reactie van de autoriteiten. Het is belangrijk om te begrijpen dat hooliganisme een bredere context heeft en dat beleid en samenwerking essentieel zijn voor een duurzame oplossing.