Veiligheidsmaatregelen in de regio Amsterdam-Amstelland tijdens de coronapandemie

In de regio Amsterdam-Amstelland zijn tijdens de coronapandemie diverse maatregelen genomen om de verspreiding van het coronavirus te beheersen. Deze maatregelen zijn opgenomen in de Noodverordening COVID-19 veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland van 2 april 2020. Deze verordening bepaalt onder andere hoe mensen zich in de publieke ruimte mogen gedragen, welke instellingen gesloten moeten blijven en welke uitzonderingen gelden. Het doel van deze verordening is om het aantal besmettingen te beperken en het zorgsysteem niet te overbelasten.

Deze artikelformele tekst biedt een overzicht van de belangrijkste maatregelen en regelgeving die van toepassing zijn in de regio Amsterdam-Amstelland. Het artikel is gebaseerd op de officiële bronnen die vermeld staan in de referentielijst aan het einde van het document.

Algemene bepalingen

De verordening is van toepassing op de gemeenten Amsterdam, Amstelveen, Aalsmeer, Diemen, Ouder-Amstel en Uithoorn. Deze gemeenten vallen onder de veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland. De verordening geldt vanaf de bekendmaking op de officiële website van de gemeente Amsterdam en treedt direct in werking. De voorgaande noodverordening van 26 maart 2020 is daarmee ingetrokken.

De verordening bevat ook bepalingen over overgangsrecht, waarbij besluiten op basis van de vorige verordening nu als geldig worden beschouwd. Dit betekent dat de maatregelen die al werden genomen, nu automatisch ook onder deze verordening vallen.

Begrippen

De verordening maakt gebruik van een aantal belangrijke begrippen die voor de toepassing van de maatregelen van belang zijn. Een overzicht van deze begrippen is als volgt:

• Contactberoepen: Beroepen waarbij het niet mogelijk is om minstens 1,5 meter afstand te houden tot de klant of patiënt. Voorbeelden hiervan zijn kapsalonbedienden en tandartsassistenten.
• Eet- en drinkgelegenheden: Inrichtingen waar eten of drinken ter plaatse wordt verkocht en genuttigd, met uitzondering van bedrijfskantines en hotelrestaurants die alleen voor hotelgasten bedoeld zijn.
• Evenement: Elke voor het publiek toegankelijke vermaakactiviteit, met uitzondering van markten en openbare demonstraties. Voorbeelden zijn feesten, muziekvoorstellingen en straatfeesten.
• Gezamenlijke huishouding: Personen die op hetzelfde adres wonen en die met elkaar verbonden zijn door huwelijk, geregistreerde partner of levensgezellenschap.
• Kinderopvang: Kinderopvang zoals gedefinieerd in de Wet kinderopvang.
• Noodzakelijke werkzaamheden: Werkzaamheden die noodzakelijk zijn voor het functioneren van essentiële diensten zoals woningbouw, energielevering en waterbehandeling.

Deze definities zijn belangrijk om de toepassing van de maatregelen te begrijpen en te interpreteren.

Maatregelen

Verboden samenkomsten en evenementen

Een van de kernmaatregelen in de verordening is het verbod op samenkomsten en evenementen. Het is verboden om samenkomsten te organiseren, te laten plaatsvinden of aan dergelijke evenementen deel te nemen. Er zijn echter uitzonderingen op deze regel. Deze uitzonderingen gelden alleen als er bij de samenkomst ten minste 1,5 meter afstand wordt gehouden tussen de aanwezige personen.

De uitzonderingen zijn als volgt:

• Wettelijk verplichte vergaderingen, zoals gemeenteraadssessies en Staten-Generaalvergaderingen, mits er niet meer dan honderd personen aanwezig zijn.
• Samenkomsten die nodig zijn voor de continuïteit van het werk van organisaties, mits er niet meer dan honderd personen aanwezig zijn.
• Uitvaarten en huwelijksvoltrekkingen, mits er niet meer dan dertig personen aanwezig zijn.
• Godsdienstige of levensovertuigingsgerelateerde bijeenkomsten, mits er niet meer dan dertig personen aanwezig zijn.

Daarnaast zijn alle evenementen tot 1 juni 2020 verboden.

Verbod op het niet in acht nemen van veilige afstand

Het is verboden om zich in de publieke ruimte in een groep van drie of meer personen op te houden zonder minstens 1,5 meter afstand te houden tot de dichtstbijzijnde persoon in die groep. Er zijn uitzonderingen op dit verbod:

• Personen die een gezamenlijke huishouding vormen.
• Kinderen tot en met 12 jaar die onder begeleiding van hun ouders of voogden samenspelen, mits deze begeleiders minstens 1,5 meter afstand van elkaar houden.

Deze maatregel is bedoeld om de verspreiding van het coronavirus te beperken. Het is belangrijk om hierin te blijven aanhouden, omdat groepen groter dan drie personen het risico op besmetting verhogen.

Verboden openstelling van inrichtingen

De verordening bevat ook een verbod op de openstelling van bepaalde inrichtingen. Deze maatregel geldt om het aantal mensen in gesloten ruimtes te beperken en zo het risico op virusverspreiding te verminderen. De verboden inrichtingen zijn:

• Eet- en drinkgelegenheden, tenzij uitsluitend eten of drinken wordt verkocht, afgeleverd of verstrekken voor gebruik elders (afhaalfunctie).
• Sport- en fitnessgelegenheden.
• Sauna’s.
• Seksinrichtingen.
• Coffeeshops, tenzij uitsluitend softdrugs worden verkocht, afgeleverd of verstrekken voor gebruik elders (afhaalfunctie).
• Inrichtingen waar speelautomaten worden gespeeld.
• Inrichtingen waar contactberoepen worden uitgeoefend.

Deze verboden gelden om het aantal mensen in gesloten ruimtes te verminderen. Indien er sprake is van afhaalfuncties, dient de duur van het verblijf zoveel mogelijk te worden beperkt.

Verboden uitoefening van contactberoepen

Ook het uitoefenen van contactberoepen is verboden. Dit betekent dat beroepen waarbij het niet mogelijk is om minstens 1,5 meter afstand te houden tot de klant of patiënt, niet mogen worden uitgeoefend. Voorbeelden zijn kapsalonbedienden en tandartsassistenten. Deze maatregel is bedoeld om het risico op besmetting via direct contact te beperken.

Verboden openstelling van sanitaire voorzieningen

Sanitaire voorzieningen bij recreatieparken en andere recreatieve locaties zijn verboden geopend te houden. Dit betreft onder andere gemeenschappelijke toiletten, wasgelegenheid en douches op campings, vakantieparken, kampeerterreinen en stranden. Deze maatregel is genomen omdat het risico op virusverspreiding op dergelijke locaties hoog is. Daarnaast is er ook een verwachting dat deze maatregel zal leiden tot een vermindering van het aantal reisbewegingen, met name tijdens de Paas- en meivakantie.

Beëindiging van openbaar vervoer

De verordening bevat ook een maatregel gericht op het beëindigen van voorzieningen in het openbaar vervoer. Hoewel de exacte details hierover niet verder worden gespecificeerd in de verordening, duidt het op dat maatregelen genomen zijn om het gebruik van openbaar vervoer te beperken, met het oog op het beperken van de verspreiding van het coronavirus.

Toezicht en naleving

Het naleven van de verordening is van groot belang voor de effectiviteit van de maatregelen. Daarom zijn verschillende instanties belast met het toezicht op de naleving van de bepalingen in de verordening. Deze instanties zijn:

• Ambtenaren van de politie, zoals gedefinieerd in het Wetboek van Strafvordering.
• Buigewoon opsporingsambtenaren die door de voorzitter van de veiligheidsregio zijn aangewezen.
• Toezichthouders die door de voorzitter zijn aangewezen.
• Militairen van de Koninklijke Marechaussee.

Alle aanwijzingen en bevelen die zijn gegeven door politiefunctionarissen, gemeentelijke opsporingsambtenaren of ambtenaren zoals bedoeld in artikel 4.2 van de verordening, moeten stipt en onmiddellijk worden nagekomen. Dit betekent dat het niet mogelijk is om te weigeren aan dergelijke bevelen gehoor te geven.

Conclusie

De Noodverordening COVID-19 veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland van 2 april 2020 bevat een reeks maatregelen die gericht zijn op het beheersen van de verspreiding van het coronavirus in de regio. De verordening richt zich op het beperken van samenkomsten, het sluiten van bepaalde inrichtingen en het verbannen van contactberoepen. Daarnaast zijn maatregelen genomen om het gebruik van openbaar vervoer en recreatieve locaties te beperken. Het naleven van deze maatregelen is van groot belang voor de effectiviteit van de maatregelen en het behoud van de gezondheid van de bevolking.

Deze maatregelen zijn niet eindigend, maar moeten voortdurend worden geëvalueerd op basis van de ontwikkeling van de coronapandemie. Het is belangrijk dat de regelgeving en maatregelen worden aangepast aan de veranderende situatie, zodat zowel de gezondheid van de bevolking als de economische continuïteit zo goed mogelijk worden gewaarborgd.

Bronnen

1. Noodverordening COVID-19 veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland van 2 april 2020