Mishandeling in Zwolle: politie zoekt getuigen en betrokkenen na ernstige incidenten
september 24, 2025
De organisatie en uitvoering van daklozenopvang in Zwolle is een complex en gevoelig onderwerp dat betrekking heeft op zowel de gemeente, maatschappelijke organisaties en hulpverleners als de dak- en thuisloze bewoners zelf. In dit artikel wordt een overzicht gegeven van de huidige situatie, de samenwerking tussen partijen en de toekomstplannen voor de opvang van dak- en thuisloze mensen in de regio Zwolle.
Huidige situatie in de daklozenopvang
De Herberg in Zwolle speelt een centrale rol bij de opvang van dak- en thuisloze mensen. Momenteel verblijven er gemiddeld ongeveer veertig personen per nacht in deze faciliteit. De Herberg richt zich op het opvangen van mensen die tijdelijk geen eigen woning hebben. Het doel is om deze mensen zo snel mogelijk weer in staat te stellen om zelfstandig te wonen. Dit gebeurt binnen een 24-uursopvangmodel, waarbij activatie een centrale aandachtspunt is. Zo zorgen samenwerkingspartners als Zwolle Actief en andere hulporganisaties voor daginvullingen, waardoor de bewoners niet de hele dag op hun kamer blijven zitten. Meestal verlaten Herberggasten de opvang 's ochtends en keren ze 's avonds terug, wat de integratie in het maatschappelijke leven bevordert.
De Herberg is momenteel in verbouwing, waarbij tijdelijke units worden gebruikt voor de accommodatie van bewoners. De verwachting is dat de verbouwing in december volledig afgerond is. Deze verbouwing is onderdeel van een langjarig verandertraject in de opvangsector in Zwolle.
Samenwerking en partnerschap
De Herberg werkt nauw samen met verschillende partners om de zorg en opvang van dak- en thuisloze mensen zo efficiënt mogelijk te organiseren. Deze samenwerking is essentieel om te zorgen voor een snelle doorstroom naar zelfstandig wonen of begeleid wonen. Een aantal van deze samenwerkingspartners zijn:
- MEE, Dimence, Tactus en Creating Balance: Deze instellingen worden aangewezen als regievoerders wanneer een bewoner in aanmerking komt voor uitstroom. Ze zijn verantwoordelijk voor het begeleiden van de bewoner naar zelfstandig wonen.
- Gemeente Zwolle: De gemeente heeft een regiofunctie bij de opvang van dak- en thuisloze mensen. Er is regelmatig overleg over ontwikkelingen rond instroom, uitstroom en begeleiding. Bovendien fungeert de gemeente als sparringpartner bij andere zaken rond de Herberg, zoals het voorkomen van overlastsituaties.
- Centrale Toegang: De Herberg meldt alle nieuwe gasten aan bij deze instantie en deelneemt aan toewijzingsoverleg. Hier worden trajecten besproken en regievoerders aangewezen.
- Vrijwilligers en Stichting Vrienden van de Herberg: Deze organisaties dragen ook bij aan de ondersteuning van Herberggasten. Zo organiseren ze jaarlijks een kerstdiner voor minima, waaronder Herberggasten. Daarnaast worden er stageplekken geboden aan studenten die een opleiding SPH, SPW of beveiliging volgen.
Daarnaast is de Herberg betrokken bij het Landelijk Terugkeer Overleg (LTO), waarbij ook andere organisaties zoals Vluchtelingenwerk, de IND, het Leger des Heils en de Dienst Terugkeer en Vertrek betrokken zijn. Dit overleg richt zich onder andere op de behandeling van daklozen die geen verblijfsstatus hebben of die terug willen keren naar hun land van herkomst.
Aanvullende opvanglocaties en plannen
De gemeente Zwolle blijft actief op zoek naar aanvullende opvanglocaties om het tekort aan woonruimte voor vluchtelingen en statushouders te verkleinen. Momenteel wordt onderzocht of er nog extra plekken kunnen worden gecreëerd in de stad. Twee voorbeelden van locaties die worden overwogen zijn:
- Professor Feldmannweg in Zwolle-Zuid: De gemeente onderzoekt de mogelijkheid van een Duurzame Gemeentelijke Opvang (DGO) op deze locatie. Hierbij gaat het om een opvanglocatie die door de gemeente zelf wordt ingericht en beheerd voor asielzoekers of statushouders, in samenwerking met of onder toezicht van het COA.
- Rijnlaan 25 in de Aa-landen: Dit pand wordt momenteel al gebruikt als tijdelijke opvang voor statushouders. De gemeente onderzoekt of hier ook alleenstaande minderjarige vluchtelingen (amv) kunnen worden opgevangen.
Daarnaast blijft de gemeente op zoek naar extra locaties verspreid over de stad. Dit is vooral vanwege het bestaande opvangtekort in Nederland, waar momenteel 96.000 opvangplekken nodig zijn voor mensen die in Nederland verblijven en een woonruimte nodig hebben.
De Spreidingswet en de rol van Zwolle
De Spreidingswet is een wettelijke verplichting waarin gemeenten verantwoordelijk zijn voor het opvangen van vluchtelingen, gebaseerd op een verdeelbesluit. Hoewel het kabinet demissionair is en de Spreidingswet nog niet is ingetrokken, blijft Zwolle aan de wettelijke plicht voldoen. De gemeente wil daarnaast ook verder haar verantwoordelijkheid nemen bij het opvangen van vluchtelingen, ongeacht de juridische situatie.
Vluchtelingen in opvanglocaties zoals AZC's of kleinschalige opvang worden niet via de huisartsen in de wijk behandeld. In plaats daarvan ontvangen zij hun huisartsenzorg via de Gezondheidszorg Asielzoekers (GZA), een landelijke organisatie die speciaal is opgericht voor asielzoekers. Deze organisatie werkt met een huisarts, een praktijkverpleegkundige, een praktijkondersteuner voor geestelijke gezondheidszorg en een praktijkassistent. Deze zorg is aanwezig op AZC's en kan ook naar andere locaties worden uitgebreid.
ETHOS-telling en inzicht in de groep dak- en thuisloze mensen
In de regio Zwolle zijn acht gemeenten betrokken bij een initiatief van Hogeschool Utrecht en Kansfonds genaamd ETHOS-telling. Deze telling heeft als doel inzicht te krijgen in de werkelijke omvang en aard van de groep dak- en thuisloze mensen. Voor de derde ronde van deze telling doen zeventig organisaties in acht gemeenten mee, waaronder Zwolle, Kampen, Dalfsen, Hardenberg, Steenwijkerland, Staphorst, Zwartewaterland en Ommen.
Het initiatief is van belang om groepen die in de huidige statistieken niet of onvoldoende voorkomen, zoals kinderen, mensen boven de 65 jaar en mensen zonder geldige verblijfspapieren, zichtbaar te maken. Deze verborgen dak- en thuisloosheid is cruciaal voor het opstellen van effectief beleid om de problematiek aan te pakken.
Toekomstplannen en uitdagingen
De Herberg is slechts een onderdeel van het bredere netwerk van opvang en hulpverlening in Zwolle. De verbouwing is slechts een van de vele stappen in een langjarig verandertraject dat gericht is op het verbeteren van de opvang en het bevorderen van de zelfstandigheid van bewoners. Binnen dit traject is het niet alleen de bedoeling om fysieke verbeteringen te maken aan de opvanglocaties, maar ook om maatschappelijke en professionele samenwerking verder te versterken.
De gemeente Zwolle blijft ook op zoek naar nieuwe locaties en oplossingen om het tekort aan woonruimte voor vluchtelingen en statushouders aan te pakken. De inzet is om zowel tijdelijke als duurzame oplossingen te realiseren die gericht zijn op het opvangen van mensen die tijdelijk geen eigen woning hebben of die wachten op een plek in de regelgeving.
Conclusie
De opvang van dak- en thuisloze mensen in Zwolle is een complexe en multidisciplinaire uitdaging. De Herberg speelt een centrale rol in het opvangen en begeleiden van mensen die tijdelijk geen eigen woning hebben. Samenwerking met diverse partners, zowel binnen als buiten de gemeente, is essentieel voor het realiseren van een efficiënte en menselijke opvang. Daarnaast blijft de gemeente actief op zoek naar aanvullende opvanglocaties, zowel voor vluchtelingen als voor andere groepen. De ETHOS-telling en het behoud van de Spreidingswet tonen aan dat het belang van het opvangen en begeleiden van mensen zonder woning groeit. De toekomstplannen voor de Herberg en andere opvanglocaties zijn daarom van groot belang om dit doel te verwezenlijken.