Bestemmingsplan Zwolle: Beleid en Regels voor Binnenstadsontwikkeling

Het bestemmingsplan van Zwolle speelt een centrale rol bij het beheer van de ruimtelijke ontwikkeling binnen de stad. Het bepaalt niet alleen het toegestane gebruik van grond, maar ook de bouw- en gebruiksregels die van toepassing zijn op individuele percelen. In het kader van stadsontwikkeling, woningbouw en ruimtelijke voorzieningen zijn dergelijke plannen essentieel om zowel de leefbaarheid van de stad als de functionele organisatie van de infrastructuur te waarborgen.

In deze artikel wordt ingegaan op de actuele ontwikkelingen rondom het bestemmingsplan van Zwolle, met name het parapluplan woningsplitsing, en de rol van de gemeente bij de uitvoering van ruimtelijke plannen. Daarnaast worden relevante bouw- en gebruiksregels beschreven, evenals de procedure voor het verkrijgen van omgevingsvergunningen bij sloop- of nieuwbouwprojecten.


Bestemmingsplan Zwolle en ruimtelijke ontwikkeling

Het bestemmingsplan van Zwolle is een juridisch bindend instrument dat de toegestane activiteiten op grond en de bouwregels in de stad regelt. Het plan wordt opgesteld en bijgewerkt door de gemeente Zwolle, en het moet in principe elk tien jaar worden geactualiseerd. In de context van de huidige stadsontwikkeling is het bestemmingsplan essentieel om de functionele inrichting van de stad te waarborgen en de leefbaarheid te ondersteunen.

Op 26 april 2018 werd het parapluplan woningsplitsing opgenomen in het bestemmingsplan Zwolle. Dit betekent dat binnen bepaalde delen van de stad het splitsen van woningen in meerdere woningen toegestaan is, zolang deze splitsing voldoet aan de voorwaarden die zijn opgenomen in het bestemmingsplan. Dit plan is onderdeel van de ruimtelijke strategie van de gemeente om de woonruimte in het stadscentrum te optimaliseren en de leefbaarheid van de stad te verbeteren.

Het plan bevat niet alleen regels over de toegestane activiteiten, maar ook regels over de hoogte en breedte van bouwwerken, de toegestane bouwduur en de afstanden tot bepaalde objecten zoals straatmeubilair, openbare ruimte of geurgevoelige objecten. Deze regels zijn van belang voor zowel particulieren als professionele ontwikkelaars die bouw- of verbouwprojecten plannen.


Ruimtelijke voorzieningen in Stadshagen

Binnen de gemeente Zwolle speelt het deel Stadshagen een belangrijke rol bij de stadsontwikkeling. De gemeente werkt aan het uitbreiden van het winkelcentrum in Stadshagen, en dit is onderdeel van een bredere strategie om de functionele inrichting van de stad te verbeteren. De uitbreiding van het winkelcentrum wordt gezien als een aanvulling op de bestaande voorzieningen en dient om de wijk te versterken als leef- en winkelwijk.

Naast het winkelcentrum wordt er ook aandacht besteed aan de eerstelijnszorg in Stadshagen. Het project Zuidpunt De Tippe is een voorbeeld van hoe de gemeente streeft naar een integrale inrichting van de wijk, waarbij zowel woningbouw als maatschappelijke voorzieningen worden gecombineerd.

De gemeente werkt hierbij aan een programma op hoofdlijnen dat uiteindelijk wordt uitgewerkt tot een concreet kavelplan. Dit proces omvat het vastleggen van de uitgiftestrategie per kavel, het uitwerken van stedenbouwkundige randvoorwaarden en het bepalen van de manier waarop partijen worden geselecteerd voor de bouwactiviteiten.

Wanneer het programma op hoofdlijnen is vastgesteld, kan de gemeente met de uitgifte van kavels aan de markt beginnen. Deze kavels worden meestal openbaar aangeboden aan marktpartijen, die vervolgens verantwoordelijk zijn voor de verdere uitvoering van de bouwactiviteiten. In sommige gevallen is een bestemmingsplanprocedure nodig om de realisatie van het programma mogelijk te maken, bijvoorbeeld wanneer voor een kavel nog geen bestemmingsplan is uitgewerkt of wanneer een bestemmingsplan gewijzigd moet worden.


Bouw- en gebruiksregels in het bestemmingsplan

Het bestemmingsplan bevat uitgebreide bouw- en gebruiksregels die van toepassing zijn op de grond en de bebouwing in Zwolle. Deze regels zijn ontworpen om de leefbaarheid van de stad te waarborgen en eventuele negatieve effecten van bouwactiviteiten te beperken.

Een belangrijk aspect van de regels is de afstand tot geurgevoelige objecten. Deze regels zijn onder andere van toepassing op de opslag van drijfmest, digestaat of dunne fractie in mestbassins. De afstanden zijn afhankelijk van de oppervlakte van de mestbassins en de aanwezigheid van een functionele binding met dierenverblijven. Bijvoorbeeld: bij een mestbassin met een gezamenlijke oppervlakte van minder dan 350 m² is een afstand van 50 meter tot geurgevoelige objecten vereist, terwijl bij een oppervlakte van 350 tot 750 m² een afstand van 100 meter nodig is.

Daarnaast zijn er regels voor de bouw van nieuwe woningen en de sloop van bestaande woningen in het kader van het behoud van het stads- of dorpsgezicht. Bij een aanvraag voor een sloopactiviteit in een gemeentelijk beschermd stads- of dorpsgezicht moet de gemeente aannemelijk maken dat op de locatie van het te slopen bouwwerk een ander bouwwerk kan of zal worden gebouwd. Daarnaast dient een rapport te worden ingediend dat de archeologische waarde van de bodem onder het te slopen bouwwerk beschrijft.

Bij het ontwikkelen van bouwprojecten moet ook rekening worden gehouden met de bereikbaarheid voor hulpverleningsdiensten. De afstand tussen een bluswatervoorziening en een ingang van een bouwwerk mag niet meer dan 40 meter bedragen. Daarnaast dient te worden verzekerd dat de bluswatervoorziening direct bereikbaar is, bijvoorbeeld door maatregelen te treffen tegen het blokkeren van de bluswatervoorziening door geparkeerde voertuigen.


Documentatie en aanvragen voor omgevingsvergunningen

Voor het uitvoeren van bouw- of sloopactiviteiten in Zwolle is het noodzakelijk om een omgevingsvergunning aan te vragen bij de gemeente. Deze vergunning is nodig om te garanderen dat de activiteit in overeenstemming is met de regels uit het bestemmingsplan en de wettelijke eisen.

Bij het indienen van een aanvraag voor een omgevingsvergunning moeten verschillende documenten worden meegestuurd. Een situatietekening geeft de locatie van het bouwwerk en de oriëntatie van het monument op het perceel. Deze tekening moet voorzien zijn van een noordpijl en een schaal van ten minste 1:10.000. Daarnaast is een detailtekening nodig, die voorzien is van een schaal van 1:1, 1:2 of 1:5 en een omschrijving van de materiaaltoepassing en maatvoering.

Voor zowel nieuwbouw als sloopactiviteiten dient ook een logboek te worden bijgehouden waarin gegevens worden vastgelegd over controles, beoordelingen, onderhoud en reparaties van bodembeschermende voorzieningen. Deze documentatie is onderdeel van het voorschrift voor het doelmatig beheer van afvalwater en het voorkomen van verontreiniging van de bodem.

Bij het veranderen of veranderen van een uitweg of het gebruik daarvan dient extra documentatie te worden ingediend, bijvoorbeeld gegevens over de lozingsroutes en de verwachte datum van het begin van de activiteit. Deze informatie dient ten minste vier weken voor de wijziging aan het college van burgemeester en wethouders te worden verstrekt.


Conclusie

Het bestemmingsplan van Zwolle speelt een essentiële rol in de ruimtelijke ontwikkeling van de stad. Het bepaalt de toegestane activiteiten op grond en regelt de bouw- en gebruiksregels voor individuele percelen. Door het opstellen en bijwerken van het bestemmingsplan kan de gemeente ervoor zorgen dat de functionele inrichting van de stad wordt gewaarborgd en de leefbaarheid wordt ondersteund.

Bij het uitvoeren van bouw- of sloopactiviteiten is het belangrijk om rekening te houden met de regels uit het bestemmingsplan en de wettelijke eisen. Dit betreft onder andere de afstanden tot geurgevoelige objecten, de bereikbaarheid voor hulpverleningsdiensten en de documentatie die bij de aanvraag voor een omgevingsvergunning moet worden ingediend.

Door de samenwerking tussen de gemeente en marktpartijen kan de stadsontwikkeling in Zwolle op een duurzame en functionele manier verder worden ontwikkeld. De uitbreiding van voorzieningen zoals winkelcentra, eerstelijnszorg en woningbouw dient als ondersteuning voor de leefbaarheid van de stad en de toekomstige groei van de gemeente.


Bronnen

  1. Bestemmingsplan Zwolle, parapluplan woningsplitsing
  2. Regelgeving op het gebied van mestbassins, geurhinder en bouwregels
  3. Voorzieningen in Stadshagen en kaveluitgifte

Related Posts