ABN AMRO in Zwolle: Locatie, Functies en Toegankelijkheid
september 23, 2025
Het Ruimtelijk Toekomstperspectief (RTP), ook bekend als "Ons Zwolle van Overmorgen", is een strategisch document dat de gemeente Zwolle heeft opgesteld om een duurzame en toekomstbestendige ontwikkeling van de stad te bevorderen. Het RTP richt zich op het tijdsbestek tot 2040, met een doorkijk naar 2050, en bevat concrete plannen op diverse relevante thema’s zoals woningbouw, waterbeheer, mobiliteit, energie en sociale cohesie. Het document is ontwikkeld in nauwe samenwerking met inwoners, stakeholders en externe partijen, en stelt een eerste stap voor in de vormgeving van de Omgevingsvisie voor Zwolle.
Het RTP is geen eindpunt, maar een richtinggevend instrument dat voor verdere uitwerking en besluitvorming zorgt. Het is ontworpen om de stad aan te passen aan huidige en toekomstige uitdagingen, met name in verband met klimaatverandering, demografische veranderingen en economische ontwikkelingen. Het document bevat ook een duidelijke visie op de toekomst van Zwolle en biedt een raamwerk voor het ontwikkelen van concrete projecten en beleidslijnen.
De gemeente heeft in meerdere fasen actief de inwoners betrokken bij het ontwikkelen van het RTP, waarbij er ruim aandacht is geweest voor het meedenken van burgers en het inzamelen van hun input. De resultaten van deze participatie zijn verwerkt in het concept-RTP, dat in april en mei 2025 opnieuw is voorgelegd aan inwoners en stakeholders. De gemeenteraad behandelde het document in juni 2025 in een debat, waarna het verwerkt wordt in de Omgevingsvisie.
In de volgende paragrafen wordt nader ingegaan op de hoofdthema’s van het RTP, de processen van inwoningbetrokking en de concrete maatregelen die zijn opgenomen in het document.
Hoofdthema’s van het Ruimtelijk Toekomstperspectief
Het Ruimtelijk Toekomstperspectief van Zwolle is gericht op een duurzame, toekomstbestendige en leefbare stad. De hoofdthema’s die centraal staan in het document zijn:
1. Woningbouw
Een van de kernproblemen die het RTP aanpakt, is het woningnoodkarakter in Zwolle. De stad wil een aanvullend woningaanbod realiseren om de woningnood te verlichten en om de diversiteit van de woonvormen in de stad te vergroten. Daartoe zijn er verschillende ontwikkelgebieden opgezet, waaronder het gebied Zwolle-Zuid, waar het RTP een rol speelt in het uitwerken van de toekomstvisie.
De gemeente wil ervoor zorgen dat woningbouw duurzaam, toegankelijk en sociaal verantwoord is. Dit betekent niet alleen het realiseren van nieuwe woningen, maar ook het waarborgen van een mix van huur- en koopwoningen, inclusief woningen voor mensen met een beperking of een laag inkomen.
De inwoners van Zwolle zijn uitgenodigd om mee te denken over de toekomst van de woningbouw. Tijdens de Reizende Woonkamer-bijeenkomsten in verschillende wijken hebben burgers de gelegenheid om hun ideeën te delen en mee te praten over het ontwerp en de toekomst van hun wijk.
2. Waterbeheer
Het RTP stelt dat Zwolle zich moet aanpassen aan de gevolgen van klimaatverandering, met name op het gebied van waterbeheer. Het watersysteem moet worden aangepast aan de verhoogde risico’s op overstromingen, droogte en hoge waterstanden. De gemeente wil dat het watersysteem flexibel, duurzaam en toekomstbestendig is.
Het RTP bevat concrete maatregelen op het gebied van waterberging, sponswerking en het creëren van ruimte voor het water. Daarnaast wordt er aandacht besteed aan ecologische waarden en recreatie in verband met het watersysteem.
Tijdens het raadsdebat over het RTP werden zorgen geuit over het watersysteem in het uitleggebied voor woningbouw in Zwolle-Zuid. De insprekers vonden dat er niet voldoende aandacht was voor waterveiligheid en sponswerking. Daarop heeft de gemeente reageren en zijn er aanpassingen gedaan aan het RTP.
3. Mobiliteit
Mobiliteit is een ander belangrijk thema in het RTP. De gemeente wil een duurzame, veilige en toegankelijke mobiliteit realiseren, waarbij de fiets, het openbaar vervoer en voetgangersverkeer centraal staan. Daarnaast wil Zwolle het verkeer met automobielen verminderen en het verkeer verleggen naar de stadsring.
Het RTP bevat voorstellen voor het uitwerken van 30 km/u-gebieden in de binnenstad, waar het verkeer sterk wordt beperkt en waar de prioriteit bij voetgangers en fietsers ligt. Daarnaast zijn er plannen voor verbeteringen in het fietsverkeer, inclusief fietspaden en fietszones.
De gemeente wil dat het verkeer minder CO₂-uitstoott en dat het verkeerssysteem beter aansluit bij de behoeften van inwoners en bedrijven. Tijdens de participatiecampagne zijn er insprekers geweest die zich zorgen maken over de bereikbaarheid en de mobiliteit in bepaalde wijken. De gemeente heeft deze zorgen meegenomen in de uitwerking van het RTP.
4. Energie en Klimaatbestendigheid
Een van de kernambities van het RTP is het verwezenlijken van een klimaatbestendige stad. De gemeente wil dat Zwolle in lijn komt met de klimaatambities van het land en dat de stad een rol speelt in het verminderen van de CO₂-uitstoot.
Het RTP bevat plannen voor de verduurzaming van de woningbouw, de energievoorziening en de infrastructuur. Daarbij wordt aandacht besteed aan warmte- en koudetechnologie, zonnepanelen, duurzame materialen en het verlagen van energieverbruik.
De gemeente wil ook dat het openbaar domein, zoals straten, parken en gebouwen, duurzaam is en dat deze ruimtes bijdragen aan de toekomstbestendigheid van de stad. Tijdens het raadsdebat over het RTP zijn er insprekers geweest die zich zorgen maken over de duurzaamheid en de ecologische waarden van de stad. De gemeente heeft deze zorgen meegenomen in de uitwerking van het RTP.
5. Sociale Cohesie en Groen
Het RTP stelt dat Zwolle een sociale, divers en leefbare stad moet worden. Daarbij worden ecologische waarden en groen centraal gesteld. De gemeente wil dat er ruimte is voor recreatie, sport, natuur en welzijn. Daarnaast wil Zwolle een stad zijn waar mensen zich veilig, geaccepteerd en betrokken voelen.
Het RTP bevat plannen voor het uitbreiden van het groen in de stad, het creëren van nieuwe recreatiegebieden en het waarborgen van toegankelijkheid voor alle inwoners. Daarnaast zijn er plannen voor de verbetering van de leefbaarheid van de wijk, inclusief de versterking van de wijkidentiteit en de betrokkenheid van inwoners.
Tijdens de participatiecampagne zijn er insprekers geweest die zich zorgen maken over de toekomst van het groen in de stad en over de ecologische waarden. De gemeente heeft deze zorgen meegenomen in de uitwerking van het RTP.
Participatie en Inwoningbetrokking
Een van de kernaspecten van het Ruimtelijk Toekomstperspectief is de betrokkenheid van inwoners, stakeholders en externe partijen. De gemeente heeft in meerdere fasen actief de inwoners betrokken bij het ontwikkelen van het RTP, waarbij er ruim aandacht is geweest voor het meedenken van burgers en het inzamelen van hun input.
Fase 1: Werkatelier en Participatiecampagne
In de eerste fase van het participatieproces zijn er werkateliers gehouden met belanghebbenden en inwoners. Daarbij is er aandacht geweest voor het aanpassen van landelijke toekomstscenario’s aan de specifieke situatie van Zwolle. In deze fase zijn vier toekomstscenario’s getest, en op basis van de reacties van inwoners en stakeholders is er één Ruimtelijk Toekomstperspectief ontwikkeld.
Fase 2: Enquête en Wijkbijeenkomsten
In de tweede fase is er een grote participatiecampagne gestart, waarbij inwoners via een digitale enquête hun mening konden geven over de toekomst van Zwolle. Daarnaast zijn er wijkbijeenkomsten gehouden, waarbij burgers de gelegenheid hadden om mee te praten over thema’s zoals woningbouw, groen en mobiliteit. Deze bijeenkomsten zijn onder andere gehouden in Stadshagen, Holtenbroek en Zwolle-Zuid.
Daarnaast zijn er werkateliers gehouden met belanghebbenden, waarbij de toekomstscenario’s verder zijn uitgewerkt. Deze sessies zijn georganiseerd in oktober en november 2024.
Fase 3: Presentatie en Aanpassing
In de derde fase is het eerste concept-RTP gepresenteerd aan inwoners en stakeholders. Op basis van de reacties is het RTP verder aangepast. Daarna is het RTP opnieuw voorgelegd aan inwoners en stakeholders, met de Reizende Woonkamer, een Open College en inloopavonden als onderdeel van de participatiecampagne.
De gemeente heeft in totaal 46 schriftelijke reacties ontvangen op het RTP, naast 1040 ingevulde enquêtes. De reacties zijn verwerkt in het concept-RTP, dat in juni 2025 door de gemeenteraad is besproken.
De gemeente heeft inwoners uitgenodigd voor een open gesprek met de wethouder en deskundigen. Deze bijeenkomsten zijn georganiseerd in Berkum en Zwolle-Zuid.
Implementatie en Vervolgproces
Na de behandeling van het RTP door de gemeenteraad is het document verwerkt in de Omgevingsvisie voor Zwolle. De Omgevingsvisie is een juridisch bindend document dat de visie en plannen voor de toekomst van de stad bevat. Het RTP is een tussenstap in dit proces en vormt de basis voor de uitwerking van concretere plannen per ontwikkelgebied.
De gemeente stelt dat het RTP geen eindpunt is, maar een instrument om de toekomstvisie van Zwolle te realiseren. Per ontwikkelgebied volgt later, als er concretere plannen worden gemaakt, een aparte uitwerking met een nieuw participatietraject.
De gemeente heeft een participatiejournaal opgesteld, waarin het gehele participatieproces bij het Programma Aanvulling Omgevingsvisie beschreven is. In dit document worden de activiteiten, de reacties van inwoners en stakeholders en de verwerking van deze reacties in het RTP beschreven.
Conclusie
Het Ruimtelijk Toekomstperspectief van Zwolle is een visie op de toekomst van de stad, gericht op klimaatbestendigheid, sociale cohesie en duurzame ontwikkeling. Het document is ontwikkeld in samenwerking met inwoners, stakeholders en externe partijen en bevat concrete plannen op diverse relevante thema’s. Het RTP is een tussenstap in het proces van het opstellen van de Omgevingsvisie voor Zwolle en vormt de basis voor de uitwerking van concretere plannen per ontwikkelgebied.
De gemeente heeft in meerdere fasen actief de inwoners betrokken bij het ontwikkelen van het RTP, en de reacties van inwoners en stakeholders zijn meegenomen in de uitwerking van het document. Het RTP is in juni 2025 voorgelegd aan de gemeenteraad en is verwerkt in de Omgevingsvisie.
Het Ruimtelijk Toekomstperspectief van Zwolle is een duidelijke visie op de toekomst van de stad en laat zien dat Zwolle een duurzame, toekomstbestendige en leefbare stad wil zijn. Het document is een voorbeeld van hoe een stad zich kan aanpassen aan huidige en toekomstige uitdagingen en hoe een stad in samenwerking met inwoners en stakeholders een toekomstvisie kan ontwikkelen.